Vláda neměla pravomoc odložit senátní volby

Vláda neměla pravomoc odložit senátní volby

Ve dnech 27. a 28. března a 3. a 4. dubna 2020 se v obvodu č. 32 mělo konat hlasování v doplňovacích volbách do Senátu Parlamentu ČR. Vláda dané hlasování odložila svým usnesením ze dne 15. března 2020. Dle Nejvyššího správního soudu však k tomu neměla pravomoc.

Usnesení odkládající hlasování v doplňovacích volbách do Senátu

Usnesením vlády ze dne 15. března 2020 č. 218 (vyhlášeného pod č. 88/2020 Sb.) bylo hlasování v doplňovacích volbách do Senátu Parlamentu ČR v obvodu č. 32 odloženo. Vláda tak učinila v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru (označovaným jako SARS CoV-2) na území ČR.

Usnesení Nejvyššího správního soudu č.j. Pst 19/2019-12

Předmětné usnesení vlády bylo označeno usnesením Nejvyššího správního soudu z 1. dubna 2020, č.j. Pst 19/2019-12, za „…paakt, na který se právně hledí jako na neexistující…“ Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že vláda „…přijetím usnesení o odložení hlasování v doplňovacích volbách do Senátu jednala mimo svou pravomoc i působnost, a že tento akt je nutno proto považovat za natolik vadný, až je nicotný.“

Takovéto opatření totiž vyžaduje formu zákona. Podle čl. 10 ústavního zákona o bezpečnosti České republiky, lze po dobu nouzového stavu, pokud podmínky na území ČR neumožní konat volby ve lhůtách, které jsou stanoveny pro pravidelná volební období, zákonem lhůty prodloužit, nejdéle však o 6 měsíců. Ústavní zákon tedy takovou situaci předvídá a stanoví postup pro její řešení. Pro přijetí takového opatření předepisuje formu zákona (tzv. výhrada zákona), jeho přijetí je v kompetenci moci zákonodárné, tj. Parlamentu ČR.

Přesto, že je předmětné usnesení vlády nicotné, bylo podle něj postupováno. Doplňující volby do Senátu Parlamentu ČR se v uvedených datech nekonaly.