O pravomoci Ministerstva zdravotnictví vydávat mimořádná opatření

O pravomoci Ministerstva zdravotnictví vydávat mimořádná opatření

V posledních dnech vydalo Ministerstvo zdravotnictví v souvislosti s epidemií onemocnění COVID-19 způsobeného koronavirem SARS-CoV-2 desítky opatření. Jak jsou tato opatření upravena v zákoně o ochraně veřejného zdraví?

Mimořádná opatření Ministerstva zdravotnictví a krajských hygienických stanic

Ministerstvo zdravotnictví je podle § 80 odst. 1 písm. g) zákona o ochraně veřejného zdraví příslušné stanovit postupem podle ustanovení § 68 předmětného zákona ochranná opatření k zabránění zavlečení vysoce nakažlivých onemocnění na území ČR. K jejich stanovení a následnému ukončení je příslušné jen Ministerstvo zdravotnictví.

Postupem podle ustanovení § 69 zákona o ochraně veřejného zdraví má Ministerstvo zdravotnictví pravomoc nařídit mimořádná opatření při epidemii a nebezpečí jejího vzniku, pokud mají být provedena celostátně nebo na území několika krajů. Tuto pravomoc mají dle ustanovení § 82 odst. 2 písm. m) daného zákona i krajské hygienické stanice, avšak jen pro své správní obvody.

Forma opatření

Forma, v níž jsou opatření ministerstva podle zákona o ochraně veřejného zdraví vydávána, plyne z § 94a daného zákona. Jedná se o opatření obecné povahy (tzv. smíšený právní akt stojící na pomezí normativního právního aktu a individuálního právního aktu, a to s konkrétně určeným předmětem a s obecně vymezeným okruhem adresátů).

Předmětná opatření jsou vydávána bez řízení o návrhu opatření obecné povahy a nabývají ze zákona účinnosti dnem vyvěšení na úřední desce orgánu ochrany veřejného zdraví, který opatření vydal. Jde-li o opatření obecné povahy ministerstva, vyvěsí se též na úředních deskách krajských hygienických stanic.

Ke zrušení opatření ministerstva může ve smyslu § 174 odst. 2 správního řádu dojít v přezkumném řízení a dále se jej pak lze domáhat návrhem na zrušení opatření obecné povahy ve smyslu § 101a až § 101d soudního řádu správního.