Billboardy musí pryč, rozhodl Ústavní soud

_{Billboardy na 5 let}

Zákon č. 196/2012 Sb. novelizuje zákon o pozemních komunikacích. Reklamní zařízení (tzv. billboardy) povolené silničním správním úřadem přede dnem nabytí účinnosti uvedeného zákona, lze nadále provozovat za splnění podmínek uvedených v povolení do zániku tohoto povolení, nejdéle však 5 let ode dne nabytí účinnosti daného zákona. 

Vlastník billboardu je po ukončení 5 let, v případě, že mu na jeho žádost nebylo vydáno nové povolení, povinen bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 5 pracovních dnů, toto zařízení odstranit od dálnic a silnic I. třídy. 

_{Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 21/17}

Soud zdůraznil, že (bod 38 nálezu) „…princip právní jistoty nelze ztotožnit s požadavkem na absolutní neměnnost právní úpravy, která podléhá mimo jiné sociálně ekonomickým a technickým změnám, jež mohou vyžadovat i reflexi v nárocích kladených na bezpečnost silničního provozu a na okolnosti s ním spojené.“ 

Ústavní soud provedl tzv. test proporcionality. 

V 1. kroku zkoumal legitimnost cíle. Cílem daných ustanovení je ochrana obecného zájmu 

- zvýšení bezpečnosti silničního provozu a ochrany života a zdraví jeho účastníků, a podpůrně i ochranu veřejného zájmu souvisejícího s ochranou životního prostředí. 

Předmětná právní úprava proto splňuje podmínku naplnění účelu (vhodnosti). 

V 2. kroku (potřebnost) soud připomněl, že ačkoliv by z hlediska účelu bylo nejvhodnější přistoupit k okamžitému odstranění billboardů, zákonodárce vzal v úvahu i zájmy vlastníků a po zvážení střetu těchto zájmů umožnil reklamní zařízení provozovat ještě dalších 5 let. Zvolené řešení je transparentní a nediskriminační, zajišťuje legitimní cíl a šetří zájmy vlastníků zařízení. 

Napadené ustanovení splňuje i 3. podmínku – přiměřenosti.